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海南全面取消落戶限制 搶人還是托市?

時間:2019-10-29 15:35:49  來源:  作者:  瀏覽量:

 海南全面取消落戶限制 搶人還是托市?

 

  海南省人民政府發布了一則《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)》的通知。除了三沙之外,海南省基本取消落戶限制。除此之外還取消農業戶口和非農業戶口的性質區分,統一登記為居民戶口。

  2018年海南省常住人口是934.32萬人,在全國各省市常住人口排名中排第28位。海南是全國范圍內為數不多的常住人口不足千萬的省份之一。2018年海南常住人口增長額為8.56萬人,按照這種增長速度計算的話,2020年的常住人口也大概只是951.44萬人左右。所以海南必須加快人才的引進,否則996萬人目標難以實現。再加上隨著全國各地逐漸放開落戶的限制,如果再不放開落戶限制,恐怕海南就要錯失搶人才的機會。所以綜合來看,海南省這一次的放開落戶政策一方面是為了搶人。

  另外嚴厲的調控政策對海南的固定資產投資、經濟增速,財政,稅收等方面都產生了影響。今年前三季度海南省地區生產總值3865.79億元,按可比價格計算同比增長5.5%,房屋銷售面積和銷售額下滑超4成。房地產開發投資轉為負增長。特別是進入2018年全省限購后,斷崖式下跌。今年前三季度開發投資同比下降28.1%,房屋銷售面積584.95萬平方米,同比下降48.6%;房屋銷售額928.92億元,同比下降44.6%。稅收下降明顯。去年房地產業增值稅連續數月下降,1-12月累計下降16.8%。今年1-4月份,房地產業稅收收入148.4億元,同比下降23.2%,減收44.9億元,房地產業稅收占全部稅收比重由2018年的42.7%下降到32.4%。

  嚴政之下的海南樓市已經面臨著巨大的壓力。房地產開發投資持續下降,房產銷售額也接近腰斬。只有放開落戶門檻人才流進海南可帶動房地產需求增加,因此這也是托市的一種表現。此次海南全省放松落戶總的來說,一是因為全國各地都在放松落戶搶人,這也符合國家的大陣方針,這是推動城鎮化的一個手段,有利于增加城市戶籍人口穩增長。二是房地產調控大方向依然是房住不炒。唯一留下的放松空間,就是盡可能的向引進人才和通過落戶零門檻,變相放松限購這塊打開口子。三是為了提振經濟,增加房地產市場的真實需求。

  由于中國金融系統的抵押物多是土地、住房,地方政府支出主要依靠土地、房屋,所以房價很難趨勢性下跌。隨著經濟壓力顯現,未來會有更多城市放松對“樓市自用需求”的限制,比如支持人才購房、降低落戶門檻等。

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