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銀行保險外資準入將進一步放開

時間:2019-11-07 18:24:23  來源:  作者:  瀏覽量:

 銀行保險外資準入將進一步放開

 

11月7日,在第14屆國際油脂油料大會上,國家發展研究中心宏觀經濟研究部研究員、國務院參事室金融研究中心研究員、清華大學金融研究院高級研究員魏加寧指出,當前我國經濟面臨三期因素疊加影響,即長期因素(經濟潛在增長率下降)、中期因素(“改革周期”)和短期因素(“三駕馬車”放緩)同時存在,其背后,既存在經濟周期原因,更多的是結構性和體制性問題。

 

在針對這些問題的改革中,魏加寧認為,我國經濟政策出現了一些亮點。

 

一是宏觀經濟政策在發生改變。目前存在四種不同的政策主張:一是“新常態”,認為不需要刺激,也不需要改革,只需要適應就行了;二是“傳統派”,主張重視經濟下行風險,但應對還是傳統辦法,財政貨幣注水,但刺激效果遞減;三是“改革派”,反對放水刺激,主張通過改革走出困境,但是實施起來難度很大;四是“實踐派”,主張一邊適度刺激,一邊力推改革開放。而去年以來,官方對經濟形勢的判斷從“穩中有變”到“變中有憂”;貨幣政策實施從全面緊縮到定向寬松;財政政策從加強征稅到減稅降費。

 

二是產業政策在加快轉型。一方面,產業政策自身在加快轉型;另一方面,產業政策也在向競爭性政策轉型;競爭性政策的核心原則是競爭中立,即監管中性、稅收中性、融資中性等。確立競爭政策基礎性地位意義重大。從國際環境來看,20世紀90年代以來,已有140個國家確立了競爭政策基礎性地位;從國內來看,強化競爭政策也是當前化解產能過剩、防范金融風險、維持宏觀經濟穩定的有效途徑。

 

三是金融市場在加快開放。我國發展的歷史經驗表明,沒有對外開放,就沒有今天中國金融業輝煌的一面。在網絡化、數字化、智能化、全球化的“新時代”,金融開放是大勢所趨。2018年版《外商投資準入特別管理措施》大幅度放寬市場準入,清單長度由63條減至48條,共在22個領域推出開放措施。2018年4月,銀保監會發布實施15條對外開放措施,市場反應積極,目前正在有序推進實施。未來隨著2019年中國金融業12條開放新政落地,將進一步放開銀行保險外資準入。

 

四是民企政策也在發生重大改變。從“消滅私有制”到“民營企業家是自己人”。

 

回顧經濟周期與結構變化的關系,魏加寧認為,中國改革開放以來主要經歷了四個大的階段:第一階段是20世紀80年代,主要解決吃和穿的問題;第二階段是20世紀90年代,主要解決用的問題(家用電器);第三階段是21世紀初,主要解決住和行的問題;當前我們面臨的主要問題是解決人們的教育、醫療和養老需求。

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