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惠民公益崗,豈能“吃空餉”

時間:2019-11-07 15:06:49  來源:  作者:  瀏覽量:

 惠民公益崗,豈能“吃空餉”

 

  公益崗是由政府出資或籌資開發,以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位,包括扶貧、公共設施維護、社區保安、保潔、保綠、政策宣講等崗位,可優先安排給困難人員或特殊群體,是一項利國利民的好政策。然而近期有群眾反映,公益崗監管存在漏洞,有地方將其違規安排給“特定關系人”,出現“上不上班沒人管,干多干少都領錢”的“吃空餉”怪象。

 

 

  部分基層公益崗,淪為變相“吃空餉” 

 

  山東貧困婦女陳淑芳承擔了村里“互助養老護理員”的公益崗工作,幫助照料本村3戶生活不能自理的家庭日常生活,每月工資700元。“這樣做一舉兩得,陳淑芳在家門口找到了工作,脫了貧;老人們從此吃上了熱乎飯,穿上了干凈衣,生活也有了保障。”當地干部說,這叫“養老不離家,服務送上門;脫貧不離家,崗位送上門”。

 

  然而,也有不少干部群眾反映,一些地方的公益崗存在“吃空餉”或變相“吃空餉”現象。“有些公益崗早已失去了應有之義,淪為基層政府變相維穩,安撫鬧事、告狀者的工具了。”東部沿海某市一名干部反映,有些人常在村里鬧事,到上級告狀,成為遠近聞名的刺頭,讓基層干部很頭疼。

 

  為了達到“安撫”目的,基層干部給他們安排了公益崗,每月可獲得幾百甚至幾千不等的工資收入。“上不上班沒人管,干多干少都領錢,只要別鬧事就行。”一位基層干部說。

 

  受訪的相關管理部門表示,雖然公益崗發揮了較為積極的作用,但目前也存在對崗位性質認識不明確、崗位開發不夠科學、薪酬待遇不統一、崗位管理不嚴、考核不規范等問題,亟須加強規范。

 

  近幾年,多地都處理過公益崗“吃空餉”問題。2019年3月,江蘇省某市一街道居委會會計利用職務之便,將其在外地打工的兒子上報公益崗,違規領取公益崗位津貼,最終受到黨內嚴重警告處分并被免去職務。

 

  一些地方甚至在被通報后,仍存在該類問題。2016年,紀檢部門發現東部某縣部分公益崗就業人員辭職后未及時報停,仍按季度申報領取補貼,遂要求該地整改。可一年后,紀檢部門發現該縣仍有7個鄉鎮(街道)34個村107人次在申報使用公益崗財政補助資金過程中,存在材料不實、人崗不符、截留補助資金等問題,涉及金額共計120多萬元。

 

  多地受訪者還反映,公益崗的政策出發點是幫助就業困難群體就業,但一些公益崗工作人員長期脫崗,一個月只來單位一兩天,剩下時間在其他單位工作,“干一份活兒,領兩份工資”。

 

 

 

  利國利民好初衷,執行走樣長歪風 

 

  受訪者認為,公益崗中的“吃空餉”怪象,既浪費公共資源和財政資金,還破壞扶貧濟弱效果,且嚴重損害政府公信力,讓惠民好政策大打折扣。

 

  ——浪費公共資源。半月談記者采訪了解到,殘疾失業人員、零就業家庭人員、貧困戶等困難群體,對于公益崗的需求十分迫切。但因困難群體龐大,公益崗經常是“一崗難求”。

 

  “公益崗主要由政府出資扶持或社會籌集資金開發,多是符合公共利益的管理和服務類崗位,‘吃空餉’現象會讓本該被幫扶的就業困難人員失去機會,還會浪費財政資金和公共資源。”國浩律師(濟南)事務所律師劉國敏說。

 

  ——破壞扶貧效果。近年來,山東青島,浙江寧波、嘉興等地都曾在扶貧領域發現違規套取公益崗工資的情況,金額從數萬元到百萬元不等,讓本該用于促進貧困群眾早日脫貧、穩定就業的寶貴資金,淪為牟取私利的工具。個別地方領導干部利用職務便利,將子女申報為公益崗安置人員,在實際未從事任何工作的情況下,套取公益崗工資。

 

  ——損害政府公信。吉林大學哲學社會學院教授賈玉嬌長期從事公益崗課題研究,她完成的一項大范圍問卷調查顯示,社會對公益崗的評價普遍偏低。

 

 

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